ТУРИЗМ И РЕКРЕАЦИЯ

В 2007 году, в рамках 5 проектов по «Корректировке технико-экономического обоснования в части  разработки генерального плана развития инфраструктуры» для Государственных национальных природных  парков (ГНПП), выполнены работы по оценке туристского потенциала и планированию развития инфраструктуры рекреации и туризма Государственных национальных природных  парков Иле-Алатауского, «Бурабай», «Алтын-Эмель», «Баянаул», «Кокшетау».

  В настоящее время, при увеличивающейся численности населения, росте его благосостояния и возрастающему интересу к отдыху на природе, чрезвычайно актуальны оценка   потребностей населения в отдыхе и возможностей природных территорий по их удовлетворению. Отсутствие Генерального плана развития  приводит к нерациональному использованию ресурсов территории, подвергает опасности естественные экосистемы, ведёт к снижению эстетической и познавательной привлекательности территории, потере интереса к ней у потенциальных отдыхающих. Одна из ведущих ролей в приёме населения на отдых отводится  Государственным национальным природным паркам. Здесь, наряду с охраной и изучением природных комплексов, одним из приоритетных направлений деятельности является развитие рекреации, туризма и экологического просвещение населения.

Работы проводились с учётом того, что из всех видов туризма на территории ГНПП допускается преимущественно экологический туризм.

Базовыми принципами экологического туризма являются:

·  Сохранение биологического разнообразия рекреационных территорий

·  Повышение уровня экономической устойчивости регионов, вовлечённых в сферу экологического туризма

·  Повышение экологической культуры участников экотуристской деятельности

·  Сохранение исторического, культурного и этнографического статуса рекреационной территории.

В соответствии с этими положениями, на основании анализа имеющегося отечественного и международного опыта, для каждого ГНПП были проработаны следующие вопросы:

- оценка туристского потенциала территории в зависимости от её особенностей,  анализ факторов, влияющих на развитие рекреации и туризма, как положительных, так и отрицательных;

- выявление перспективных направлений туризма;

- определение рекреационной ёмкости территории;

- разработка рекомендаций по взаимодействию с партнёрами при организации туристской деятельности;

- разработка рекомендаций по вовлечению местных сообществ в процесс развития туристской деятельности в ГНПП, с целью создания рабочих мест и формированию положительного восприятия охраняемой территории, получения  содействия в охране территории ГНПП, исторических и культурных объектов;

- выявление резервов в получении прибыли от туристской деятельности для самих ГНПП, определение последовательности действий администрации по использованию этих резервов;

- определение объёмов и методов проведения экопросвещенческой деятельности в связи с необходимостью снижения антропогенного воздействия на экосистемы ГНПП.

После анализа состояния рекреационной и туристской инфраструктуры   на текущий момент, были разработаны рекомендации:

по созданию новых объектов туристской инфраструктуры и сопутствующих им объектов бытового обслуживания;

по правильному выбору мест расположения и благоустройству объектов туристской инфраструктуры;

по методам мониторинга состояния экосистем, подвергающихся усиленному антропогенному прессу, а также методам мониторинга самой туристской деятельности;

произведены расчёты для обоснования кадровой обеспеченности туризма в ГНПП, а также рекомендации по совершенствованию организационной структуры ГНПП

 разработаны правила пребывания туристов на территории ГНПП в зависимости от особенностей каждой территории, и наиболее эффективные и бесконфликтные методы их внедрения.

Подобная оценка любой территории, предназначенной для использования в рекреационных и туристских целях, помогает правильно оценить её потенциальные возможности: ожидаемое количество посетителей, перспективные целевые группы, перспективные направления туристской деятельности, рекреационную ёмкость,  необходимые мероприятия по благоустройству и защите экосистем. На основании такого всестороннего обследования и анализа возможно провести более точные расчёты объёма капитальных вложений для развития той или иной территории. Возможно просчитать количество создаваемых рабочих мест, выявить источники потенциальной рабочей силы, соблюсти баланс интересов всех вовлечённых сторон и придать, таким образом, устойчивость всей планируемой туристской деятельности

ГНПП «Алтын-Эмель»

  Раздел отчёта, касающийся туристской и рекреационной деятельности, содержит 44 страницы, в том числе текст и таблицы. Кроме того, необходимые приложения, список использованной литературы, ссылки на использованные источники, глоссарий терминов, карту имеющихся и предлагаемых туристских маршрутов и карту расположения объектов имеющейся и планируемой туристской инфраструктуры.

  Факторы, влияющие на развитие туризма в ГНПП «Алтын-Эмель»

В настоящее время на территории ГНПП «Алтын-Эмель» находятся 5 гостиниц, предоставляющих 52 мест  для размещения туристов, и 4 охотничьих дома на 27 мест и 2 оборудованных передвижных помещения, предоставляющих 5 мест для охотников.  Имеется 4 точки для размещения палаточных городков с единовременной вместимостью –  44 человека, 1 юрта на 6 человек. Вся инфраструктура является собственностью ГНПП. ГНПП фактически является монополистом в сфере расселения и предоставления услуг по обеспечению клиентов питанием

Имеется музей ( на реконструкции), функционируют 3 комбинированных автобусно-пеших туристских маршрута, определены места для проведения любительской охоты и рыбалки. Ремонт и строительство объектов проводятся хозспособом, в основном за счёт  собственных средств ГНПП.

Туристскую  деятельность на территории ГНПП, помимо самого ГНПП,  осуществляют 6 туристских фирм, обеспечивающих прием и обслуживание туристов со всех регионов Казахстана, ближнего и дальнего зарубежья; ведущих рекламную деятельность и продвижение местного турпродукта на региональные и зарубежные рынки.

Селитебная инфраструктура ГНПП «Алтын-Эмель» находится в хорошем состоянии. Основное количество номеров в гостиницах и охотничьих домах представляют собой двухместные комнаты, в некоторых номерах имеется собственный душ и туалет, остальные номера оснащены общим на несколько человек внутренним душем и туалетом. В гостинице «Кызылауыс» есть каминный зал. Имеются комнаты для приготовления и приёма пищи. Существуют более дешёвые многоместные номера. Все помещения имеют хороший  ремонт с использованием современных материалов, оснащены необходимой мебелью, поддерживаются в чистоте. Прилежащая к гостиницам и охотничьим домам территория приведена в порядок, имеются вода, зелёные насаждения, цветочные клумбы, бани, беседки и топчаны для отдыха на воздухе, дорожки. Для комфортного передвижения по территории ГНПП имеет специальный автомобиль («Урал») повышенной проходимости с кунгом, внутри которого оборудован двухместный гостиничный номер со всеми удобствами.  

 Дорожная сеть находится в хорошем состоянии.  Дороги с твёрдым покрытием располагаются на землях акимата. Остальные дороги, ведущие к туристским объектам, несколько раз в год приводятся в порядок с помощью грейдера и позволяют перемещаться по территории с большой скоростью и достаточным комфортом.

Туристские маршруты снабжены указателями, в местах остановок сооружены беседки, столики, скамейки, туалеты, мусоросборники. Сооружения вблизи мест показа туристских объектов выполнены из природных материалов и не входят в противоречие с местным ландшафтом. Мусор своевременно убирается. Все маршруты и туристские объекты поддерживаются в идеальной чистоте.

В настоящее время сбор средств в бюджет ГНПП можно считать удовлетворительным.  Внутри территории ГНПП существует несколько категорий хозяйствующих субъектов: физические и юридические лица, действующие в пределах земель, подконтрольных акимату с. Басши, крестьянские хозяйства в подгорной части, однако никто из них не занимается туристской деятельностью, вся она осуществляется собственными силами ГНПП или туристскими фирмами на договорной основе. ГНПП имеет отработанный механизм взимания платежей и отлаженную систему контроля за присутствующими на его территории туристами.  

При расчёте рекреационной ёмкости территории необходимо учитывать её природные особенности и уязвимость отдельных экосистем.

 Рекреационный пляжный туризм может развиваться только при условии использования для благоустройства береговой террасы. На территории ГНПП имеет смысл использовать минимальную нагрузку, рассчитанную по психологическому критерию (100 чел/га), при ширине используемой  полосы 0,5 км   В реальности, учитывая маловодность территории и природоохранные задачи ГНПП, для рекреации следует использовать только часть побережья Капшагайского водохранилища, всего протяжённостью 4,6 км, что составляет площадь пляжа 230 га. Эта площадь может вместить 23000 человек. Создание зоны отдыха интенсивного использования возможно при соответствующем обустройстве пляжей (зонтики, лежаки, кабинки для переодевания, дорожки, озеленение, туалеты, мусоросборники и т.д.). Освоение всего пригодного побережья с максимальной интенсивностью не рекомендуется, поскольку при большом скоплении людей усиливается действие фактора беспокойства, что отрицательно сказывается на зоокомпоненте окружающих экосистем. ГНПП должен проводить постоянный мониторинг антропогенного воздействия и в дальнейшем, после приобретения опыта приёма отдыхающих, разработать правила посещения территории при осуществлении пляжного отдыха, призванные ограничивать рекреационную нагрузку в случае угрозы окружающим экосистемам, как сухопутным, так и аквальным.

Туристские маршруты ГНПП «Алтын-Эмель» разных направлений (существующие и планируемые) могут ежедневно вместить 235 человек при востребованности маршрутов на 100%.  

Рекомендовано:

После создания дополнительной инфраструктуры для развлечения и размещения туристов, заинтересованных в сервисе разного уровня, введении в действие дополнительных маршрутов,  расширения спектра оказываемых услуг, установления гибкой системы тарифов, можно ожидать значительного увеличения доходов. Наиболее перспективен в этом отношении пляжный туризм, поскольку он способен привлечь многочисленных клиентов.